2020年7月9日 10淘金讯 作为广东省唯一全域纳入原中央苏区的地级市,梅州不靠海、不沿边,独特的地理位置在一定程度上制约着梅州的发展。在新一轮的改革开放大潮中,梅州如何应时代之变实现高水平开放、高质量发展?
答案之一或许是设立综合保税区,综合保税区被誉为没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”。为了抢抓国家促进原中央苏区振兴发展和广东省促进粤东西北振兴发展两大政策机遇,梅州在2015年就启动了综合保税区申报工作,采用政府财政直接投入和PPP模式建设。
7月9日,21世纪经济报道记者从海关总署广东分署处获悉,国务院在7月初正式批复同意设立梅州综合保税区,这是广东省第七个综合保税区、北部生态发展区首个综合保税区、梅州首个国家级发展平台,也是目前广东省内首个内陆型综合保税区。
在业内人士看来,梅州综保区的获批建成,使梅州真正拥有了一个对外开放的新窗口,标志着梅州外贸经济发展进入了一个新阶段,改变了粤东北地区没有海关特殊监管区域的格局,将有利于粤东北地区开放型经济发展,为建立更加高效的区域协调发展机制提供了强有力的平台支撑。
数据显示,2019年广东省海关特殊监管区域进出口7825.23亿元,同比增长13.06%,占广东省进出口总值的11.0%。今年前5个月,广东省海关特殊监管区域克服了疫情影响,进出口值仍达到3026.44亿元,在2019年的高位上同比再增长8%,占广东省进出口总值的12.22%。
“侨乡”新通道
作为著名的侨乡,梅州是客家人移民海外开拓印度洋的第一站,是全球最具代表性的客家人聚居地、全国重点侨乡和海峡两岸交流基地。梅州旅居港澳台同胞和海外侨胞约500万人,遍布80多个国家和地区,被誉为“世界客都”。
综合保税区是我国优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域。据介绍,梅州综合保税区批复后,将极大地提升梅州的整体形象和整体经济,不仅可以让食品、药品、化妆品等进口商品“引进来”,还能让梅州发展有具有本地特色的外向型经济,帮助梅州特色工业品和农产品等“走出去”,不断提升梅州的经济竞争力。
业内人士认为,梅州综合保税区的设立,意味着梅州打开了一扇与世界无缝对接的大门,将彻底改变地理位置带来的不利影响,为全市经济社会发展提速增效插上翅膀,更好地促进苏区振兴发展和全市外贸经济发展。
其不仅对招商引资也有很大的促进作用,不仅可以承接粤港澳大湾区的产业转移,而且能够吸引更多的客商企业回乡投资,不断集聚产业、提升经济、增加税收、促进就业,服务梅州市10个省级产业园,推动梅兴华丰产业集聚带发展,带动梅州外贸经济发展,从而拉动GDP增长,加快梅州苏区振兴发展。
梅州“突围”经验
据了解,国家对各地设立综合保税区数量采取总量控制,申报项目必须在地方经济发展情况、区位优势、基础设施等方面达到申建基本要求。梅州综合保税区在全国上百个申建项目中成功获批,和广东省委省政府、广东省内海关单位的大力支持密切相关。
海关总署广东分署副主任温珍才告诉21世纪经济报道记者,广东分署一方面会同汕头海关对照国家部委对综保区申建的评分标准,协助地方政府补足短板,扭转了上年度广东省新设综合保税区指标评估总体得分较低的情况,另一方面重点争取国家部委对梅州的政策支持,最终使作为全域原中央苏区的梅州市获批设立综合保税区。
梅州劲越头盔有限公司是梅州综保区内首家投产企业,2栋四层楼高的厂房内容纳了该公司从生产到包装的全套生产线,占地面积两万多平方米。“我们是去年9月,通过梅州招商引资过来的,当时公司正打算在广州扩产,了解到梅州也要建综保区后,觉得这里的发展空间很大,于是便干脆把公司搬到这里。梅州综保区获批之后,在区内就能完成所有的报关手续,更加振奋了我们立足梅州做大做强的信心。” 该公司副总经理陈远辉告诉记者。
目前梅州综保区规划范围内落户入驻企业5家,已签约项目15个,其中3个项目已动工建设,签约企业包括广州中新集团汽车零部件制造、安盛华集团、有信达粤东北跨境电商产业园、卡莱轮胎保税物流等。
温珍才表示,梅州综保区的获批,意味着粤东北地区将具备建设具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心的政策条件。