2018年7月17日 10淘金讯 罚款、扣车、暂扣驾驶证……被称为北京史上最严网约车新政《北京市查处非法客运若干规定》(下称规定)已正式施行。除此之外,青岛、德州、保定、哈尔滨、珠海、海口、郑州等地也已开始对无资质运营网约车进行治理。
此次治理,不仅网约车行业面临挑战,打车难、打车贵等问题也随之出现。业内人士表示,政策的实施或将让网约车企业拉回到同一起跑线,效率和服务将成为行业下半场比拼的重点。
无资质网约车遭严查
今年5月,北京市十五届人大常委会第四次会议通过的《北京市查处非法客运若干规定》提出,未经许可擅自从事或者组织从事网络预约出租汽车客运经营的,由交通行政执法部门责令停止经营,扣押车辆,并按照国家和北京市相关管理规定处以罚款。
根据规定,以2万元为界,违法所得未超过该数额的网约车司机将被罚处1万元至5万元的罚款,超过2万元处以所得2倍以上10倍以下罚款;被处罚2次的将被暂扣驾驶证3个月,被处罚超过2次的暂扣驾驶证6个月。
据报道,北京市交通执法总队组织11个执法大队,300余名执法人员,会同公安、交管等部门,在机场、火车站等45个重点地区,对各类“黑车”扰序、非法运营行为开展打击。仅7月1日上午就检查车辆1800余辆,查扣各类“黑车”54辆。
“好多司机都不干了。”一名有运营资质的网约车司机在接受中国商报记者采访时表示,“这次监管力度确实很大,机场火车站查处几乎一个不漏。”他表示,自己身边不少无运营资质的网约车司机都选择了离开这个行业。“司机不怕罚款,即使被罚款了平台也会给报销。但是现在扣车、扣驾驶证,震慑力太大了,谁也不敢冒这个险。”
除了北京之外,深圳、青岛等多地也加大了对无资质网约车的的治理力度,手段也在从处罚司机转向处罚平台。来自深圳市公共交通管理局的消息显示,自6月1日网约车专项整治行动开展以来,全市共查处无证网约车案件374宗,其中对滴滴出行、曹操专车、携程网、易到用车、首汽约车等五家网约车平台经营企业做出处罚。
对于用户来说,打车难的问题再次出现。不少用户反映,哪怕是非高峰时段,用软件叫车也都需排位等候。一名滴滴用户也向记者展示了自己的订单截图,在已经进入快速通道、享受优先派车的情况下,该用户等待了40分钟仍然没有车辆接单。
滴滴方面在接受中国商报记者采访时表示,近日平台收到很多用户反映由于供需失衡,北京部分地区高峰期打车成功率下降,等待时间变长,我们深感抱歉,在此也提醒广大用户尽可能提前规划出行方式,更多通过预约或拼车出行,成功率会相对高一些。
竞争点主要在服务质量
据比达咨询数据中心发布的《2018年上半年度中国网约车行业发展监测报告》显示,截至2017年底,中国网络专车或快车用户规模已达2.36亿人,预计今年将达到3.12亿人。今年上半年的网约车APP用户区域分布中,二线城市占比最高,达40.8%;一线城市次之,占比25.4%,小城市的发展空间仍然较大。
面对网约车庞大的市场规模,行业也亟须规范。电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾在接受中国商报记者采访时表示,新政的实施有利于行业的规范发展,此前由于制度的不完善、监管的疏漏导致网约车平台出现了大量不规范车辆,对于用户的出行安全带来了不小的隐患。新政出台后,对于不合规的网约车有了更加强力的监管,有效控制了黑车的数量。从长期来看,对于平台、司机、用户来说都是利好的。
经济学家宋清辉也表示,北京网约车新政的实施,意味着网约车行业过渡期已经结束。新政的实施有多方面的积极意义:一是提高了参与非法运营的司机违规的成本,有利于为行业提供“清朗”的环境;二是对规范网约车行业的健康发展具有重要的借鉴意义;三是有利于提升网约车企业的服务能力和水平,让用户出行更安全、更
便捷。
上述报告指出,网约车补贴遭遇政府叫停之后,调查结果显示,用户呈现出了回流的迹象,这也从侧面证明了对于网约车行业来说补贴非长久之计。在后补贴时代,网约车平台的竞争点已经转移。陈礼腾表示,政策的实施只是对部分不合规车辆进行整治,并不会影响到平台的正常发展。网约车发展从增量转向存量,平台愈发注重用户服务的打造。网约车的竞争基点依旧是效率。高效的打车服务是平台的基本点,而要实现这一目标,除了运营上的优化外,还需要技术上的赋能。
“政策的实施将会让网约车企业回到同一起跑线上,展开更加公平的竞争。总体而言,网约车行业未来的竞争点主要在服务质量方面,"拼服务"而不是"拼补贴",这也是网约车行业竞争的下半场。”宋清辉表示。
上述报告最后指出,网约车未来会逐渐趋向更加良性的发展。行业标准会更规范化,乘客的出行安全及体验有赖于司机行业化水平的提升;用“价格战”和补贴抢占市场份额的方式终是无法长久的,最终服务质量才是消费者站队的理由;三四线城市的出行潜力有待挖掘,企业需要凭借更精细化的运营来收获用户青睐,提升企业知名度。
滴滴也在接受记者采访时表示,移动出行作为分享经济新经济业态的典型代表,其特征就是充分利用社会化运力,提高既有车辆的使用效率,为此滴滴利用海量的大数据分析和人工智能技术,将路线相近方向相同的乘客智能匹配到一辆车里,提高车辆的使用效率,最大化地满足用户的出行需求。