2021年1月22日 10淘金讯 美国新任总统拜登就职后,万众瞩目的中美贸易战争端也初露端倪。拜登提名的候选财政部长耶伦谴责中国倾销产品建立起贸易壁垒,面对中国“滥用、不公平和非法贸易行为”,将维持征收中国关税的大门时刻敞开。她强调中国是美国最重要的战略竞争对手,并指责中国严重侵犯人权,美国应与盟国展开多边合作解决问题。
回顾拜登就职前所发表的言论,他在去年12月向纽约时报表明,他宣誓就职后不会立即取消美国前总统特朗普对价值约3600亿美元的中国商品关税,并将暂时维持特朗普政府与中国签署的第一阶段贸易协议,表示不会损害自己的选择。但英国金融时报最新撰文写道,拜登政府与北京之间的关系迎接新挑战。彼得森国际经济研究所的分析却显示,根据截至去年12月末的数据,北京仅购买美国出口商品预期的58%。该所表示截至去年12月末,贸易协定的购买承诺所涵盖的中国进口美国商品总额为1000亿美元,而按比例分配的目标为1731亿美元。
前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)上周接受采访时解释说:“就我来看中国履行其购买承诺的情况,完全不顾及新冠疫情冲击的态度是不公平的。中美第一阶段的贸易不仅包含购买承诺,中国在知识产权方面也进行很多改变,新规则明确规定北京政府不能强迫美国公司转让技术,以及对中国金融服务业的部分开放。协定为广泛的行业设定目标,能通过购买从飞机到医疗设备、从大豆到海鲜商品、从旅游到云计算服务中实现。”
但彼得森国际经济研究所研究员查德·鲍恩(Chad Bown)则表示,中美贸易协定始终是项政治协议,拜登团队应不再强调购买承诺。他指出,拜登不需要在计划达到鼓励贸易行为的目标同时,也还要持续不断地施压让中国变得更加面向市场。”
耶伦在听证会上则表明,目前将维持对中国征收关税的大门敞开。她表示美国应该与盟国共同合作,而不是展开单方面合作,以解决不公平的贸易行为。华盛顿特区众议员玛丽亚·坎特威尔(Maria Cantwell)批评特朗普政府展开中美贸易战对经济的影响,并询问耶伦是否否认单边贸易保护主义。耶伦回应说:“我相信我们应该设法解决不公平的贸易行为,而要做到这点,最佳方法是与盟友而不是单方面合作。而不正当行为包括窃取知识产权、强迫转让技术或提供不正当的技术优势补贴。”
针对具体的解决方案,耶伦则维持应该直接关注不公平贸易行为的做法,并持续与盟国展开合作,确保问题能够得到解决。坎特威尔则持续批评关税,她援引牛津大学经济学家对美国与中国贸易委员会的研究,发现特朗普所展开的贸易战造成245,000个美国工作岗位的峰值损失。她还指出纽约联邦储备银行和哥伦比亚大学所进行的研究,发现贸易战削减美国公司的市值,美国公司去年减少1.7万亿美元,投资增长也向下降1.9%。
面对着中美贸易争端是否继续的长期疑问,耶伦称中国是美国最重要的战略竞争对手,并指责中国严重侵犯人权。她向参议员们表示:“中国通过倾销商品、建立贸易壁垒和向公司提供非法补贴来削弱美国公司的实力。他们正持续窃取我们的知识产权,并从事使其具有不公平技术优势的贸易行为。”
拜登则称,他将与欧洲进一步展开合作以向北京施加压力,结束特朗普政府时期独自谈判的战略,而他团队中成员也不断强调,他们认为这将会是执政初期当务之急需要解决的问题。拜登提名的美国候选贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai)表明,拜登贸易优先顺序将包含抗衡中国。美国全国商会高层随后指出,从目前迹象和局势来看,中方将派出一支中国高阶官员代表团在新任美国总统政府执政初期,前往华盛顿进行访问,访问有望帮助改善中美紧张关系,并为扩大贸易协议进展奠定基础。
美国全国商会(US Chamber of Commerce)国际事务负责人布里安特(Myron Brilliant)向记者表示,中国和美国关系面临着许多挑战是必须被跨越的,他强调这将不会是条直线,而是充满障碍和高低起伏的路线。但他指出,商会认为“种种迹象”表明中国官员将组织团队访问拜登。值得关注的是,在展望2021年的年度美国商业状况报告中,美国全国商会首席执行官多诺休(Thomas J. Donohue)就曾警告说,过多的法规和反竞争税将破坏美国经济复苏,并认为大胆的基础设施投资和劳动力技能提高,能对移民改革和重振美国全球竞争力的议程,以实现广泛的经济复苏。